Porin kaupungin kokonaisuudessaan omistama Porin Linjat Oy ei ole lain tarkoittama kaupungin sidosyksikkö, koska se hoitaa yhteistyössä naapurikuntien kanssa reittiliikennettä myös näiden alueella. Tätä mieltä on markkinaoikeus tuoreessa ratkaisussaan, joka koskee vammaispalvelujen hankintaa kaupungin täysin omistamalta yhtiöltä.

Porin kaupunki valmistelee täyttä päätä asiasta valitusta edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen.

-Meillä on valitus valmisteilla asiasta. Markkinaoikeuden linjaus on outo ja jos se tuollaisena jää voimaan, niin se lyö korville kaikkea kuntien välistä yhteistyötä. Tämä päätös ei kosketa pelkästään meitä, vaan on iso periaatteellinen kysymys, ihmettelee Porin apulaiskaupunginjohtaja Kari Hannus.

Päätöksestä markkinaoikeuteen valittaneen liikennöitsijän mielestä Porin Linjat Oy ei ole lain tarkoittama kaupungin sidosyksikkö, koska se myy palveluja myös muille tahoille. Samalle kannalle päättyi myös markkinaoikeus, jonka mielestä ratkaisevaa on se liikevaihto, jonka Porin Linjat Oy saa Porin kaupungilta ja Porin kaupungin joukkoliikennepalvelun käyttäjiltä.

Yhteistyö vie sidosyksikkö-aseman

Porin lisäksi Porin Linjat Oy harjoittaa reittiliikennettä Harjavallan, Kokemäen, Nakkilan ja Ulvilan alueella. Pori on yhteistyökuviossa joukkoliikennelain 12 §:ssä tarkoitettu seudullinen kunnallinen viranomainen, mutta muut kunnat eivät omista yhtiötä, eivätkä käytä yhtiössä määräysvaltaa.

Näin ollen näiden kuntien joukkoliikenteestä saatuja tuottoja ei voida markkinaoikeuden mielestä ottaa huomioon, kun arvioidaan yhtiön sidosyksikkö-yhteyttä kaupunkiin. Markkinaoikeuden päätöksessä todetaan saatujen selvitysten perusteella, että noin 70 prosenttia liiketoiminnan tuotoista kohdistuu Porin kaupunkiin.

Tosin joukkoliikenteen älykorttien lataamisesta kertyneitä ei ole eritelty porilaisten ja alueen muiden kuntalaisten kesken, mutta tämäkään tulo ei riittäisi nostamaan Porin Linjat Oy:tä kaupungin sidosyksiköksi.

-Edellä todetulla tavalla Porin Linjat Oy ei harjoita asiassa saadun selvityksen perusteella pääosaa toiminnastaan sen ainoana osakkeenomistajana olevan hankintayksikön kanssa. Porin Linjat Oy:tä ei näin ollen saadun selvityksen perusteella ole pidettävä Porin kaupungin sidosyksikkönä, markkinaoikeuden päätöksessä todetaan.

50 000 euron uhkasakko

Markkinaoikeuden tuoreen päätökseen mukaan valituksen alaisena olleet vammaispalvelujen kuljetushankinnat on kilpailutettava. Määräystä tehostetaan 50 000 euron uhkasakolla.

Porin kaupungin perusturvalautakunta päätti toukokuussa 2015 hankkia vammaispalvelun asiakkaiden työ- ja päivätoimintayksiköiden kuljetukset taksi- ja invataksikuljetuksia lukuun ottamatta matalabussikuljetuksina Porin Linjat Oy:ltä. Yhtiö on täysin Porin kaupungin omistama. Optioineen noin kolmen vuoden mittaisen sopimuksen arvo ilman arvonlisäveroa olisi ollut noin 600.000 euroa.

Markkinaoikeuden päätös kokonaisuudessaan

 

Pekka Moliis
pekka.moliis@kuntalehti.fi
Jaa artikkeli
Jatka keskustelua #kuntalehti @kuntalehti Twitterissä tai Facebookissa.

Keskustele

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista. Pakolliset kentät on merkitty *

*